Планът за 1 трилион долара за подпомагане на развиващите се нации да се справят с изменението на климата набира скорост


ВАШИНГТОН—Глобалните лидери настояват Световната банка и други международни банки за развитие да преработят практиките си за отпускане на заеми, за да помогнат на по-бедните нации да се справят с изменението на климата и нарастващото дългово бреме.

Усилията, които идват в момент, когато бедните нации страдат от икономически затруднения, засилени от войната в Украйна, набраха скорост по време на срещата на върха за климата COP 27 този месец. Нациите се съгласиха там да създадат фонд, който ще плаща за щети, свързани с климата в страни, считани за особено уязвими.

Поддръжниците казват, че богатите нации трябва да преразгледат своите банки за развитие за да могат да осигурят средства на цени под пазарните — или „концесионни“ — за развиващите се нации, за да плащат за проекти за чиста енергия и инфраструктура. Подобни усилия биха могли безопасно да увеличат кредитирането с до 1 трилион долара, казват те.

„Нуждаем се от прилив на концесионално финансиране“, каза френският президент Еманюел Макрон в реч по време на конференцията.

Г-н Макрон е сред лидерите, подкрепящи така наречената Бриджтаунска инициатива, подкрепена от премиера на Барбадос Миа Мотли. Инициативата призовава за по-агресивно използване на финансовите ресурси на Световната банка и Международния валутен фонд за разширяване на кредитирането на страни с ниски и средни доходи с 1 трилион долара.

Отделно панел, свикан от Групата на 20-те големи икономики, направи препоръки през юли, насочени към увеличаване на кредитирането на банките с „няколко стотици милиарда долара в средносрочен план“ чрез по-ефективно използване на техните баланси, включително повишаване на толерантността към риска.

Предложенията не призовават конкретно към свежо вливане на традиционен капитал от богатите нации. По-скоро те разчитат на мобилизиране на съществуващ капитал и използване на финансови инструменти, включително специалните права на тираж на МВФ, международен резервен актив, който страните могат да използват, за да отпускат средства при ниски лихвени проценти. Други инструменти като гаранции по заеми и секюритизация на проекти също са в процес на обсъждане.

Анализатори от Moody’s Investors Service, компания за кредитен рейтинг, заявиха в доклад от ноември, че очакват банките да приемат повечето, ако не и всички, от препоръките на панела на G-20, които имат широка подкрепа от Белия дом на Байдън и администрациите на други големи икономики.

В отговор на дискусиите на COP27, президентът на Световната банка Дейвид Малпас каза, че банката планира да издаде документ преди края на годината, излагайки пътна карта за разширяване на нейната роля, за да отрази последните напъни от правителствата на членки, включително препоръките от G- 20 състав, по а Бележка от 14 ноември до всички банкови служители.

Президентът на Световната банка Дейвид Малпас казва, че банката планира да направи повече, за да помогне на развиващите се страни да се справят с изменението на климата.


снимка:

ТАЙ АЛ-СУДАНИ/РОЙТЕРС

Признавайки, че продължаващите усилия на банката за справяне с климата и други предизвикателства, пред които са изправени развиващите се страни, не са достатъчни, той каза, че приветства призивите за увеличаване на ролята на банката. „Това е в съответствие с нашата историческа способност да се развиваме последователно като институция, за да отговорим на променящите се нужди, пред които е изправено развитието“, каза той.

Джон Кери, пратеникът на президента Байдън по въпросите на климата, каза на събитието на Bloomberg Green в кулоарите на COP27, че трябва да се извърши основен ремонт преди следващата пролет, за да се приложи „голямо значително теглене“ на капитала на банките, което може да освободи 400 до 500 долара милиарда без ново вливане на капитал в банките. „Ако използвате ливъридж, може би сте над един трилион долара. Това са истински неща“, каза той.

Нововъзникващите пазари и развиващите се страни, с изключение на Китай, ще се нуждаят от приблизително 1 трилион долара годишно до 2025 г. и около 2,4 трилиона долара до 2030 г. за финансиране на инвестиции, необходими за ограничаване на глобалното затопляне до 1,5 градуса в съответствие с Парижкото споразумение за изменението на климата, според прогноза на панел, свикан от лидерите на срещите COP 26 и COP27.

Въпреки че държавните органи и инвеститорите биха могли да покрият някои от изискванията, приблизително 1 трилион долара трябва да се набират външно всяка година, каза панелът.

Приблизителните 1 трилион долара годишни разходи ще бъдат покрити от комбинация от публични и частни източници на финансиране и са отделни от дискусиите за еднократно увеличение на заемите на банката за развитие с 1 трилион долара.

Инициативите идват, тъй като богатите нации не изпълниха дългогодишния си ангажимент за климата да предоставят 100 милиарда долара безвъзмездни средства и заеми годишно, за да помогнат на развиващите се страни да се справят с изменението на климата до 2020 г.

Джон Кери, пратеникът на президента Байдън по въпросите на климата, казва, че Световната банка и Международният валутен фонд биха могли да осигурят още стотици милиарди долари за финансиране на проекти за справяне с изменението на климата.


снимка:

Доминика Заржичка/Zuma Press

Богатите разходи на правителствата по време на пандемията и помощта за Украйна, както и недоверието към многостранните институции сред някои консервативни законодатели, правят още по-трудно за САЩ и други да предложи директен принос в помощ на развиващия се свят.

В допълнение към разходите за справяне с изменението на климата, по-високите цени на енергията и храните, причинени от нахлуването на Русия в Украйна, натовариха бюджетите и увеличиха нивата на дълга в много развиващи се нации. Бързото увеличение на лихвения процент на Фед са повишили разходите на тези, които са взели заеми в долари. Тази година 73-те най-бедни нации в света дължат 44 милиарда долара такси за обслужване на дълга на двустранни и частни кредитори, повече, отколкото получават чуждестранна помощ.

Съвкупността от такива фактори подтикна нациите да се съсредоточат върху Световната банка и други кредитори, които бяха критикувани за това, което някои смятат за тяхната склонност към риск при отпускане на заеми и недостатъчен фокус върху финансирането на климата.

„Имаме нужда банките, по-специално Световната банка, да бъдат изключително напредничави в тези неща, защото това е най-гъвкавият многостранен инструмент, който имаме на разположение“, каза Рейчъл Кайт, декан на Fletcher School в Tufts University, която специализира във финансирането на развитието и енергийната политика.

Развиващите се страни се оплакаха от недостиг на достъпни заеми за плащане на проекти за постигане на климатичните цели. Бриджтаунската инициатива оценява цената на капитала за финансиране на проект за възобновяема енергия в частния сектор на приблизително 4% в богатите страни, в сравнение с 15% в развиващите се страни.

СПОДЕЛЕТЕ ВАШИТЕ МИСЛИ

Каква роля трябва да играе Световната банка във финансирането на инициативи за изменението на климата? Присъединете се към разговора по-долу.

Сумант Синха, главен изпълнителен директор на ReNew Power, една от най-големите индийски компании за възобновяема енергия, каза, че има недостиг на дългово финансиране за проекти за възобновяема енергия в Индия, добавяйки: „Международният банков пазар или пазарът на синдикиран заем просто не съществуват и многостранните организации, единственият друг източник на финансиране, вършат много лоша работа, честно казано.

Говорител на Световната банка каза, че банката отделя значителни части от ресурсите си за финансиране на действията в областта на климата, като 36% от общото кредитиране е разпределено за целта през текущата фискална година, която започна на 1 юли.

Някои републикански законодатели изразиха опасения относно многостранните кредитори, които рязко преминават към финансиране на чиста енергия.

Конгресменът Патрик Макхенри (R., Северна Каролина), най-добрият републиканец от Комитета по финансови услуги в Камарата на представителите, и конгресменът French Hill (R., Арканзас) призоваха министъра на финансите Джанет Йелън в писмо от октомври да накара многостранните банки да финансират ядрена енергия проекти за постигане на разнообразна комбинация от енергийни източници.

„Разчитането изключително на възобновяеми енергийни източници не е политика за устойчива енергия, особено за развиващите се страни“, казаха законодателите.

Настоящите дискусии са съсредоточени върху Световната банка, която беше създадена след Втората световна война, за да помогне за финансирането на възстановяването на повредена инфраструктура, фабрики и ферми. Тя и други многостранни банки за развитие издават облигации на международните капиталови пазари, за да наберат по-голямата част от ресурсите си, които дават назаем за проекти за развитие като пътища, здравеопазване и основно образование при изгодни финансови условия.

Според Центъра за глобално развитие, мозъчен тръст във Вашингтон, многостранните банки за развитие колективно са отделили около 63 милиарда долара за финансиране на климата през 2021 г.

В доклад от 3 ноември анализаторите на Moody’s казаха, че Световната банка и други водещи банки за развитие имат възможност да увеличат кредитирането си, без да застрашават високите си кредитни рейтинги, които им позволяват да набират средства при ниски лихвени проценти. Те изчисляват, че водещите банки биха могли да увеличат ливъриджа си – сумата на заемите в сравнение с техния собствен капитал – до пет до шест пъти, в сравнение с доста по-малко от два пъти в момента за кредиторите на Световната банка, International Finance Corp. и International Development Association.

„Като се има предвид мащабът на предизвикателствата, банките за развитие трябва да продължат да изследват финансовите иновации, за да разширят отговорно съществуващите си баланси“, каза г-жа Йелън в реч през октомври. „Ресурсите, с които разполагат тези банки, са оскъдни и трябва да се използват най-ефективно. ”

Матю Далтън допринесе за тази статия.

Пишете на Юка Хаяши на [email protected]

Авторско право ©2022 Dow Jones & Company, Inc. Всички права запазени. 87990cbe856818d5eddac44c7b1cdeb8